PARENT SESSION
Oral Session 1 / Sesion Orales 1: Human Migration / Migracíon Humana
Wednesday, January 11 / Miercoles, 11 de Enero, 8:30 am - 12:30 pm, Salon Tulum, Level 1, Holiday Inn
BR-319: Brazil's Manaus-Porto Velho highway and the potential impact of a migration corridor to Central Amazonia.
Fearnside, Philip*,1, Graça, Paulo1, 1 Instituto Nacional de Pesquisas da Amazônia-INPA, Manaus, Amazonas, Brazil
ABSTRACT- Brazil's BR-319 Highway linked Manaus, in the state of Amazonas, to Porto Velho, Rondônia, Brazil until it became impassable in 1988. Now it is proposed for reconstruction and paving, which would facilitate migration from the "Arc of Deforestation" in the southern part of the Amazon region to new frontiers farther north. The purpose of the highway, which is to facilitate transport to São Paulo of products from factories in the Manaus Free Trade Zone, would be better served by sending the containers by ship to the port of Santos. The lack of a land connection to Manaus currently represents a significant barrier to migration to central and northern Amazonia. Discourse regarding the highway systematically overestimates the highway's benefits and underestimates its impacts. A variety of fundamental changes would be needed prior to paving the highway if these potential impacts are to be attenuated. These include zoning, reserve creation, and increased governance in various forms, including deforestation licensing and control programs. It also requires more fundamental changes, especially the abandonment of the longstanding tradition in Brazil of granting squatters' rights to those who invade public land. Organizing Amazonian occupation in such a way that road construction and improvement ceases to lead inexorably to explosive and uncontrolled deforestation should be a prerequisite for approval of the BR-319 and other road projects for which major impacts are expected. These projects could provide the impetus that is needed to achieve the transition away from appropriation of public land by both small squatters and by "grileiros" (large-scale illegal claimants). A delay in reconstructing the highway would be advisable until appropriate changes can be effected.
SPANISH ABSTRACT- La Carretera BR-319 unía Manaus, en el estado de Amazonas, y Porto Velho, Rondônia, Brasil, hasta se tornar intransitable en 1988. Ahora es propuesta su reconstrucción y pavimentación, que facilitaría la migración del el Arco de Deforestación, en la parte del sur de la región Amazónica, a nuevas fronteras más al norte. El propósito de la carretera, que es de facilitar transporte de la producción de las fábricas de la Zona Franca de Manaus para São Paulo, seria más bien atendido enviando los containeres por navío hasta el puerto de Santos. La falta de una conexión terrestre actualmente representa una barrera significante a la migración a Amazonia central y norteño. El discurso con respecto a la carretera sistemáticamente sobrestima los beneficios de la carretera e infravalora sus impactos. Varios cambios fundamentales serian necesarios antes de pavimentar la carretera si estos impactos potenciales se atenuarán. Éstos incluyen la zoneamiento la creación de reservas, y el aumento de la gobernación, incluso los programas de autorización y controle de la deforestación. También requiere cambios más fundamentales, sobre todo el abandono de la tradición antigua en Brasil de conceder los derechos de posesión a aquéllos que invaden la tierra pública. La ocupación amazónica organizando de tal una manera que la construcción y la mejora de carreteras deja de llevar inexorablemente a la deforestación explosiva y desenfrenada debe ser un requisito previo para la aprobación del BR-319 y otras carreteras proyectadas para las cuales se esperan grandes impactos. Estos proyectos podrían proporcionar el ímpetu que se necesita para dejar la costumbre de apropiación de tierra pública, tanto por intrusos pequeños como por los "grileiros" (los demandantes ilegales de gran potencia). Un retraso de la reconstrucción de la carretera sería aconsejable hasta que puedan efectuarse los cambios apropiados.